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老有所養 內蒙古在全國力拔頭籌 

瀏覽34951次 【共0條評論】【我要評論 時間:2015年3月29日 18:20

圖為呼和浩特痡d安養院。

圖為安養院種植的綠色蔬菜。

圖為護工陪老人在院內做健身活動。

圖為醫生來安養院為老人做體檢。

圖為標準護理室。

圖為室內活動大廳。

圖為為老人準備的衛生間。

圖為張淑儀老人在餐廳就餐。

圖為劉育禮和劉慧敏老人。

圖為齊潔璞老人與老伴兒和兒子在一起。

圖為護工在為張秀吉老人洗腳。

圖為恆康安養院工作人員全家福。


一直以來,養老問題便是社會關注、群眾關心的重大問題,隨著社會的發展,“養兒防老”思想逐漸淡化,越來越多的老年人開始選擇去老年公寓等養老機構安度晚年。2015年全國兩會把養老列入了重要議題,總理李克強在作政府工作報告也三處提及養老。截至目前,內蒙古已建成各類養老機構2252所,總床位數20.47萬張,每千名老人擁有床位數47張,居全國首位,現有人均養老床位數位居全國前列。2014年,國務院辦公廳督查組對內蒙古養老服務業發展情況給予了高度評價:“內蒙古在發展養老服務業既抓工作的推進,又抓監督落實。既有真刀實槍的舉措,又有創新發展的思路,形成了不少好的經驗和亮點,成效明顯。”內蒙古養老業的發展不僅居全國前列,還起到了示範作用。 記者 郭建麗、張鵬宇 內蒙古報道

按照世界老齡化社會的認定標準,60歲以上老年人占總人口比例達10%以上或65歲以上老年人占比達7%以上,表明這個國家或地區已經進入人口老齡化社會。據內蒙古統計局統計數據顯示,截止目前,內蒙古常住人口為2481.71萬人,全區60歲以上老年人437.3萬人,占總人口的17.6%,高於全國平均值3.3個百分點;80歲以上高齡老人80.7萬人,占老年人口的18.5%。城鄉空巢家庭接近30%,人口相對集中的幾個城市已接近50%。未富先老、養老人口基數和服務成本大、空巢老人日益增多的特徵比較明顯。

香港文彙報記者 郭建麗 張鵬宇

每千名老人擁床位數超“十二五”目標 居全國第一

近年來,內蒙古從政策、資金投入等方面積極推進社會福利和養老服務業的發展進程。2014年內蒙古相繼出臺引發《關於加快發展養老服務業的實施意見》、《關於建立養老服務協作與對口支援機制的意見》、《關於開展公辦養老機構改革試點工作的通知》、《關於進一步開展便民為老服務資訊平臺建設工作的通知》等檔,保障養老機構健康運行。

與此同時,內蒙古多管道籌措資金,形成了財政、彩票公益金、民間資本相結合的多元化投入機制。2014年,全區共投入25億元支持養老事業發展,現已在全區建成6個盟市級、44個旗縣級示範性老年養護院。2014年內蒙古福彩公益金投入2900萬元支持社區新建老年人日間照料中心,目前全區共建成629個老年人日間照料中心,建設養老床位9400餘張。全區現有農牧區互助養老幸福院769所,建設養老床位8.5萬張,有效解決了農牧區空巢、獨居、“五保”和優撫對象等生活困難老人的養老問題。同時,加強與銀行和其他金融機構合作,鼓勵社會力量參與養老事業。

 據內蒙古民政廳數據顯示,截至去年年底,全區各類養老機構有2252所,總床位數達到20.47萬張,每千名老人擁有床位47張,居全國第一。

創新床位補貼政策 鼓勵辦養老院

內蒙古民政廳社會福利和慈善事業促進處處長邢崗表示,對於扶持養老業發展的投入資金,除了中央及自治區各級政府財政外,還有民間力量的參與。但至於民間力量注入資金有多少,目前只能進行估算,沒有進行詳盡的統計。所投入資金大部分針對公辦養老機構,對於民辦養老機構也有少量補貼,如投入2600萬進行床位補貼,每入住一位老人,內蒙古財政補貼100元,鼓勵辦理養老機構。“辦養老院,你花大錢,我給你點小錢。扶持養老院發展。”邢崗如是說。   

2014年,內蒙古對社會力量舉辦的和公建民營的養老機構每張床位每月補助100元,資金由自治區財政列支,目前已將2597萬元補貼資金全部下撥,並且將社會辦養老機構床位運營補貼全部列入財政預算。截至目前,自治區利用財政資金和福利彩票公益金累計資助社會辦養老機構床位運營補貼達1.2億元,全區民辦養老機構已發展到258所,養老床位達到3.7萬張。

力推示範引領養老服務模式改革

內蒙古地域廣闊,地區差異較大。根據各地不同情況,積極探索養老服務模式多元發展。阿拉善盟被國家確定為全國養老服務綜合改革試點地區。包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市和錫林郭勒盟四地分別開展四種養老服務模式探索。包頭市以城市養老為試點,加大政府購買力度,孵化建立為老服務組織,加大社區日間照料中心建設力度,開展居家養老服務,推進城市養老服務業發展。烏蘭察布市以農村養老為試點,建設以農村互助養老幸福院為重點,區域性敬老院和養老服務站為補充的農村養老服務體系。錫林郭勒盟以牧區養老為試點,緊密結合牧區老年人的養老服務需求,加強牧業旗老年公寓建設。鄂爾多斯則以社會化養老為試點,注重加強政策創制,加大政府扶持力度,鼓勵民間資本進入養老服務業,推進養老服務業的社會化和產業化發展。

養老機構各具特色 聘請香港管理團隊

內蒙古民政廳社會福利和慈善事業促進處處長邢崗在接受記者採訪時表示,呼和浩特認可度最高的養老院有福康老年公寓和痡d安養院。值得一提的是,痡d安養院是由鄂爾多斯的開發商投資,聘請了香港團隊進行管理,幫助經營。“內蒙古最好的養老機構是在鄂爾多斯,按照民政部的說法,不論從建設規模,還是從管理上來說,鄂爾多斯的鑫海頤和院和中華情老年公寓是最出色的。”

記者來到痡d安養院,看到的便是這樣一番景象:這座老年公寓東依旅遊名勝白塔,西眺白塔國際機場,南鄰河西路,北近東郊山村。是一個交通發達、環境幽雅的勝地。記者注意到,院內還有各類健身器械,休閒娛樂場所等一應俱全,還有不少老年人在鍛煉身體。據院長助理李明介紹,痡d安養院集老年人保健、醫療、康復、休閒、娛樂為一體的享受型、非營利性養老機構。全院占地十六畝,建築面積近兩萬平方米,綠化面積占總面積50%。內設標準間、單人間、豪華間三種檔次,共245套房,床位500張。並配備接待室、會議廳、餐廳、醫務室、洗衣房等,還有為愛好垂釣的老人準備夏季垂釣園。

院長郭淑瑛表示,該院源用香港幸福養老集團的管理模式,綠化和空間比例遠超國家指導標準,利用高科技在行政及護理方面實現了遠程管理,著重人文關懷和專業護理的理念得到當地社會各階層的認同。呼和浩特痡d安養院是香港幸福養老集團在大陸合作開辦的第四家養老機構,主要引進一些先進的護理技術和管理理念。目前安養院有工作人員25人,其中護工12人,護士3人,入住老人46人,年齡在50歲到95歲之間。老人們大多都素質很高,50%是離休幹部。“我們看重專業護理,同時我們從院內的佈置裝飾、服務人員的裝束言行等都在努力為老人提供家的溫馨感,內地很多養老院不收需要護理的老人,而我們專門收這類老人,為他們提供專業的護理服務。”“目前,院內配備了吸氧機、吸痰機、測血氧器、翻床器、餵食器等護理器械,護工都會操作。我們也已為全院所有老人建立了紙質和電子檔案,包括病例及相應的體檢資訊全部都詳細記錄在案。另外,我們每年都會為老人安排進行一次全身體檢。”


香港幸福養老集團(中國內地)總經理餘丹戈在接受本報記者採訪時表示:“我們之所以選擇在內地發展養老事業,首先是得到了政府的大力支持,其次是國內市場比較廣闊,綠化水準、空間均比香港好,此外香港土地貴,達不到讓老人居住舒適的理想狀態。目前內地共成立了四家這樣的養老機構,廣西、廣州、福建、呼和浩特,福建的是政府託管。內蒙古的養老觀念相對滯後,未來發展的空間廣闊;內蒙古政府、尤其是民政部門對香港的管理理念比較認可,並給予了大量的支持;內蒙古的土地使用面積的資源比較豐富,我們容易建立起一些具有規模的院舍。”

當談到下一步的發展規劃時,餘丹戈說:“2015年,我們將著重發展居家養老,內地不是每位老人都有能力進入機構養老的,居家養老可以為老人們提供上門照料服務,進行健康檢查。”

下午五點半,是老人們的晚餐時間,護工把不能走路的老人推到餐廳奡N餐,在這堙A記者看到,每位老人桌上都擺放著一盤包子,一碗小米粥以及一小碟涼菜,不能自己進食的老人則由護工餵食,有的老人身邊還坐著前來探望的家屬。今天是王奶奶入院的第一天,對新環境還不是很熟悉,但仍然表現的很開心:“我今年83歲了,腦子不好使了,腦萎縮,腿腳還可以,能走路。我在市內看了好幾個養老院,就這堛滷囓髂暀ˋ龤C”在餐廳拐角處獨自坐著一位老奶奶,拉著記者的手要讓記者留下吃飯:“怎麼這麼晚才來啊,就在我們這吃吧,飯好吃,想吃什麼,我給你買,我有錢。”這位張淑義奶奶今年95歲了,是安養院年齡最大的老人,入院一年多,原是內蒙古政法系統退休老幹部,家埵酗T個兒子,工作繁忙無法照顧老人。

劉育禮和劉慧敏兩位老人是南開大學中文系的高材生,支邊到了內蒙古後便在這堬洃F根,老兩口是這堸艉@的一對老年夫妻。劉育禮老人患有嚴重的肺心症,醫院已經下了死亡證明,同時,還患有膀胱造瘺,是位需要一級護理的老人。“剛入院的時候根本無法活動,護工每天給老人翻身、拍背,做護理,現在自己能吃飯了。這就全在一個心和一個護理上,別讓他感染、感冒就可以。”郭院長說。

記者走進齊潔璞老人的房間時,老人正坐在輪椅上,一位中年男子坐在床邊,一位老奶奶坐在旁邊的沙發上。原來這是齊潔璞老人的老伴兒和兒子來看望他了。看到記者,這位天津老人雙手抱拳與記者打招呼,並用仍有些吐字模糊的跟記者說:“這堹S別好。”齊潔璞老人是位失能失語臥床的老人,剛入院時只能通過紙與人進行溝通,現在雖然還無法像正常人一樣說話,但也可以進行簡單地通話了,並且可以自己吃飯,能站立起來了。“這個地方的服務真好,住宿條件也不錯。”老人的兒子欣慰的表示。

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